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　　为认真贯彻落实省、市人社部门和县委、县政府关于人社工作的安排部署，进一步促进中小微企业融资规模增长，落实中小微企业及重点群体创业就业信贷支持政策，全力支持地方实体经济高质量发展，我县2023年创业担保贷款工作全面启动，现将有关事宜公告如下：

　　（一）个人创业担保贷款对象。是指法定劳动年龄内、具有完全民事行为能力，在漳县境内（不受漳县户籍限制）从事个体经营、合伙创业或组织起来创业的城乡劳动者，具体包括：城镇登记失业人员、就业困难人员（含残疾人）、退役军人、刑满释放人员、高校毕业生（含大学生村官和留学回国学生）、化解过剩产能企业职工和失业人员、返乡创业农民工、网络商户、脱贫人口、农村自主创业农民。

　　1.除助学贷款、扶贫贷款、住房贷款、购车贷款、5万元以下小额消费贷款（含信用卡消费）以外，在提交创业担保贷款申请时，贷款本人及其配偶应没有其他贷款且个人征信良好。

　　2.网络商户须同时具备以下条件：连续从事网络经营12个月以上，月营业额不少于3000元；信用良好，网店综合评价率或好评率在95%以上，或差评率在5%（含）以下。

　　3.严禁行政事业单位正式在职职工（含基层项目人员）和退休人员申请，严禁企业正式在职职工和退休人员申请，严禁城镇公益性岗位从业人员及县聘临时人员申请，严禁在校学生申请。

　　（二）小微企业创业担保贷款对象。是指当年新招用符合创业担保贷款申请条件的人员（不含大学生村官、留学回国学生、返乡创业农民工、网络商户）数量达到企业现有在职职工人数（含新招人数）15%（超过100人的企业达到8%）、并与其签订1年以上劳动合同的小微企业（不包括农民专业合作社）。

　　1.小微企业认定标准按照《统计上大中小微企业划分办法（2017）》（国统字〔2017〕213号）执行。

　　2.小微企业创业担保贷款申请对象应无拖欠职工工资、欠缴社会保险费等严重违法违规行为和不良信用记录。

　　3.合伙创业贷款按照个人贷款政策执行（农民专业合作社可以合伙创业形式申请贷款）。

　　4.自创业担保贷款工作启动以来，累计享受3次（含）以上创业担保贷款财政贴息支持的个人和小微企业不得申请。

　　5.享受创业担保贷款财政贴息期间或创业担保贷款逾期未足额偿还的个人和小微企业不得申请。

　　创业担保贷款和财政贴息扶持的行业除广告业、桑拿、按摩、网吧、氧吧以及其他国家产业政策不予鼓励外的所有行业（不受微利项目限制）。

　　（一）贷款额度。个人创业担保贷款最高额度为20万元，以存单质押方式进行反担保的个人创业担保贷款额度不得超过存单金额的80%；合伙创业或组织起来创业的，根据合伙创业人数适当提高贷款额度，最高不超过符合条件个人贷款总额度的10%(贷款额度按“合伙创业人数×20万元×1.1”计算，最高不超过300万元）；小微企业创业担保贷款额度根据实际招用符合条件的人数合理确定，最高不超过300万元（贷款额度“符合创业担保贷款申请条件职工人数×20万元”计算）。

　　（二）贷款期限。面向个人发放的创业担保贷款期限最长不超过3年；小微企业创业担保贷款期限最长不超过2年。

　　（三）贷款利率。金融机构新发放的创业担保贷款利率不超过LPR+250BP。具体贷款利率由经办银行根据借款人和借款企业的经营状况、信用情况等与借款人和借款企业协商确定。

　　新发放的个人和小微企业创业担保贷款利息，LPR-150BP以下部分，由借款人和借款企业承担，剩余部分财政给予贴息。

　　（一）贷款申请。有贷款意愿且符合条件的个人借款人或企业借款人在漳县党政网（）或“漳县人社服务”微信公众号自行打印填写《个人申请创业担保贷款审核表》或《企业申请创业担保贷款审核表》，并持相关材料向县人社局提出贷款申请。

　　（二）受理审核。县人社局受理贷款申请，通过部门发函等方式对借款人资格进行审核，对符合条件的借款人组织开展创业培训。培训结束后，将培训合格人员向担保机构推荐（10万元及以下的借款人直接向经办银行推荐）。

　　（三）贷款发放。对符合条件的借款人，担保机构配合经办银行对借款人创业项目的有关情况、信用状况、生产经营情况、偿债能力等进行调查、审核。对免除反担保且符合贷款条件的，由经办银行和借款人签订贷款合同，需办理反担保、抵押手续的，经办银行分别与担保机构和借款人签订担保合同和贷款合同，并按合同约定向借款人发放贷款。对不符合担保、贷款条件的，及时通知借款人并说明原因。需要补充完善手续的一次性告知借款人。

　　（一）城镇登记失业人员和就业困难人员（含残疾人）：登记状态为“失业”或“自主创业”的《就业创业证》（失业登记时间应为申请贷款时起算6个月内,下同）原件及复印件。

　　（三）刑满释放人员：登记状态为“失业”或“自主创业”的《就业创业证》、刑满释放相关证明原件及复印件。

　　（四）高校毕业生（含大学生村官和留学回国学生）：登记状态为“失业”或“自主创业”的《就业创业证》（大学生村官登记状态为“自主创业”，毕业年度高校毕业生可不提供）、《毕业证书》原件及复印件。

　　（五）化解过剩产能企业职工和失业人员：登记状态为“失业”或“自主创业”的《就业创业证》原件及复印件、企业出具的相关证明原件。

　　（六）返乡创业农民工：登记状态为“失业”或“自主创业”的《就业创业证》原件及复印件、县级以上劳动部门出具的相关证明原件。

　　（七）网络商户：第三方网络平台实名注册相关证件、能证明经营和信用情况的材料原件及复印件。

　　上述和其他类别人员均需提供：1.《个人申请创业担保贷款审核表》；2.户口本；3.居民身份证；4.个体工商户营业执照（脱贫人口中从事种养殖业无法办理营业执照的，须由所在乡镇出具从事种养殖证明）原件及复印件（一式三份）。

　　合伙创业人员须持有《合伙企业营业执照》（农民专业合作社提供相应营业执照）原件及复印件。

　　（九）小微企业：《企业申请创业担保贷款审核表》、营业执照等原件及复印件，企业吸纳符合条件人员相关材料（职工花名册、《劳动合同》、符合条件人员相关证明）原件及复印件，企业工资表、或工资发放凭证等原件及复印件，企业出具无拖欠职工工资、欠缴社会保险费的承诺书原件，符合条件的反担保措施等相关材料，担保机构或经办金融机构要求的其他材料。

　　（一）10万元以上的个人创业担保贷款，借款人可采取以下方式之一进行反担保：

　　1.以第三责任人作为反担保人，反担保人应为距法定退休年龄3年以上的县内行政机关、事业单位正式工作人员。

　　2.以第三责任人与贷款银行签发的未到期的个人本外币定期储蓄存单作为质押。

　　2.以第三责任人与贷款银行签发的未到期的个人本外币定期储蓄存单作为质押。

　　3.以第三方责任人作为反担保人，反担保人应为距法定退休年龄3年以上的县内行政机关、事业单位正式工作人员。

　　一名反担保人担保额上限为15万元，反担保人本人应没有其他创业担保贷款且无不良信用记录。